Les Animateurs Tourisme des Contrats de Développement Rhône-Alpes (CDRA)

  

Objectifs des Contrats de Développement 

Les Contrats de Développement Rhône-Alpes (CDRA) sont, avec les Contrats d'agglomération, les moyens d'intervention privilégiés de la Région auprès des territoires engagés dans un projet de développement local. A travers cette approche centrée sur les territoires, il s'agit pour la Région de mieux articuler les politiques régionales et les projets territoriaux, pour répondre de manière adaptée aux besoins exprimés par les Rhônalpins localement.

Les CDRA s’appuient sur une stratégie de développement à 10 ans (charte de territoire) incluant un programme d’actions concret à 5 ans. Ils constituent la deuxième génération des Contrats Globaux de Développement (CGD), initiative originale et innovante mise en oeuvre par la Région Rhône-Alpes en 2003.

Ils ont vocation à accompagner les politiques locales, qui concilient les aspects d’ordre économique (dont le tourisme), social et environnemental dans une perspective de développement durable, et qui associent la société civile. Ils priorisent le développement et les actions économiques des territoires. Il s’agit en effet d’une démarche d’aménagement où le problème de localisation de l’emploi est l’élément structurant de l’organisation des territoires.

 

Territoires concernés

La démarche des CDRA s'applique à la totalité du territoire régional, y compris les agglomérations (on parle alors de Contrats d'agglomération). Ces territoires, pour définir leur périmètre, doivent s'inspirer autant que possible des zones d'emploi (définition INSEE qui tient compte des déplacements domicile-travail). Ils doivent s'appuyer sur les Contrats Globaux de Développement (CGD, première génération de contrats), à moins qu'ils n'aient pas fait leur preuve au niveau de la cohésion intercommunale.

Ces territoires doivent se constituer autour d'une intercommunalité de projet permettant la préparation et l'exécution du contrat : syndicat mixte, groupement d'intérêt public de développement local, fédération d'EPCI. Ils doivent associer la société civile (acteurs économiques, représentants d'associations, partenaires sociaux...).

Lorsque les territoires souhaitent l'homologation en "Pays" (loi Voynet) et engagent la démarche auprès de l'Etat, ces contrats deviennent alors des Contrats de Développement de Pays de Rhône-Alpes (CDPRA).

 

Le montant du contrat, démarches et opérations aidées

La contribution financière régionale pour chaque contrat se situe à l'intérieur d'une fourchette de 50 à 100 euros par habitant, selon le degré de richesse du territoire concerné. Plus de la moitié devra être affectée à des actions transversales de développement économique global bénéficiant à l'ensemble du territoire.
La Région participe aussi au financement de l'animation générale pendant les phases de préparation et d'exécution du contrat.

Elle peut apporter des moyens en capacité d'expertise, d'animation et de formation, en fonction des problèmes et des enjeux des territoires, des actions à conduire ainsi que des évaluations.

 

Les axes de développement majeurs des contrats relèvent de quatre grands thèmes :

• structuration, qualification et diversification des acteurs de l’économie ;
• formation/orientation, insertion sociale et professionnelle ;
• émergence de projets de référence et/ou innovants ;
• attractivité, ouverture européenne et internationale.

Pour une majorité des territoires de Rhône-Alpes, le tourisme constitue l'un des axes stratégiques de développement. A ce titre, des actions spécifiques sont définies au sein d'un volet "tourisme".

Des animatrices et animateurs sont chargés de la définition et de la mise en oeuvre de ces actions, en lien avec les acteurs touristiques locaux, départementaux et le Service Tourisme de la Région.

Ils sont également les interlocuteurs des porteurs de projets touristiques du territoire, qui sollicitent les animateurs pour la prise en compte de leur projet dans le contrat, si le projet en question s'inscrit dans la stratégie de développement globale du territoire.

Au Service Tourisme de la Région, les chargés de mission assurent le suivi du volet "tourisme" des contrats.

Pour chaque CDRA, il existe également un référent à la MITRA, qui intervient à la demande du Service Tourisme pour accompagner les projets. Les animateurs informent le Service Tourisme avant tout contact avec la MITRA.

Le réseau des animateurs des contrats est animé par le Service Tourisme de la Région (Cécile Bouscatel), avec le soutien de la Mission d'Ingénierie Touristique Rhône-Alpes (Sébastien Favier). Des journées thématiques ayant pour objet la professionnalisation des animateurs, la mutualisation des savoir-faire... sont régulièrement organisées.

La MITRA participe à la préparation et à l'animation de ces journées.