Tourisme et handicaps

Le carnet méthodologique - Patrimoine et Handicap, des clés pour adapter les visites des sites culturels et naturels - élaboré au sein de la MITRA a été publié en février 2009.

Cet ouvrage est destiné à donner aux porteurs de projet des clés pour concevoir et proposer des visites adaptées à tous les publics, dans les sites culturels et naturels. Son objectif est de mettre à la disposition des porteurs de projet, des éléments de réflexion, associés à des réalisations concrètes, basées sur l'analyse d'expériences en Rhône-Alpes, en France et à l'étranger.
Pour chacun des sites étudiés, il s'est agit de comprendre le contexte, les objectifs visés, les prestations proposées, la méthodologie mise en œuvre, les éventuelles difficultés rencontrées, les réalisations, les actions de communication mises en place.

 

En première partie de l'ouvrage, sont présentées, au travers de l'analyse de plusieurs exemples, différentes étapes méthodologiques allant des premières réflexions aux réalisations concrètes.

Une deuxième partie, plus technique, permet de découvrir, ou de mieux connaître, différents outils ou dispositifs techniques susceptibles de répondre aux attentes et aux besoins des personnes en situation de handicap.
L'originalité de ce carnet méthodologique réside dans le fait que les éléments sont présentés, non pas par type de déficiences mais par thématiques sensorielles. Ainsi, 4 fiches techniques, correspondant aux 5 sens, sont proposées:Entendre ; Sentir/goûter ; Toucher ; Voir.
Pour avoir une vision plus complète des adaptations possibles et nécessaires, nous avons ajouté un autre thème : Se repérer/accéder aux contenus

 

Pour télécharger le carnet méthodologique

 

 

Pour présenter ce carnet méthodologique, la MITRA s'est associée aux huit CDT/ATD rhônalpins pour organiser trois Ateliers Rencontre de l'Ingénierie Touristique (ARIT) consacrés à la thématique « Patrimoine, handicap et polysensorialité » :  

22 avril 2009 - Maison du Tourisme - Grenoble
12 mai 2009 - Alpespace - Montmélian
18 juin 2009 - Musée Gallo Romain - Saint Romain en Gal / Vienne

 

Plus de 220 responsables de sites culturels et naturels, médiateurs, institutionnels du tourisme, élus, responsables de territoires ou d'associations et acteurs privés ont répondu présent à ces journées présidées par Serge Nocodie, Conseiller Régional, Vice-président de Rhône-Alpes Tourisme chargé du tourisme adapté.

Outre la présentation du carnet, accompagnée du témoignage de gestionnaires de sites engagés dans cette démarche, les trois journées comportaient des ateliers de travail inspirés d'un cas concret. L'objectif a été pour chaque groupe de concevoir une visite polysensorielle, adaptée aux attentes de tous les publics et cela sans contraintes techniques ou budgétaires. Les propositions des uns et des autres ont mis en exergue cette capacité de créativité, d'innovation et cette capacité à mobiliser les différents sens, à jouer avec la polysensorialité pour enrichir considérablement les approches et les propositions.

 

Pour télécharger le dossier de présentation des Ateliers Rencontres

Une première mission d’étude préalable à l’élaboration d’une politique régionale en faveur du tourisme adapté a été confiée à Rhône-Alpes Tourisme par la Région Rhône-Alpes dès 2000.

Les conclusions de cette étude ont révélé une réalité économique à développer et la nécessité d’organiser et de structurer l’offre touristique adaptée par :

• une qualification de l’offre ;
• une professionnalisation de l’offre ;
• une structuration de l’offre afin de permettre des séjours touristiques adaptés.

Suite à cette étude, la MITRA a été missionnée pour mener à bien ces actions.

La MITRA intervient principalement à travers :

• la constitution d’un pôle ressources régional ;
• la mise en œuvre du label national Tourisme & Handicap ;
• le diagnostic et structuration de territoires de tourisme et de loisirs adaptés ;
• l'adaptation des sites naturels et culturels.

Télécharger le dossier de presse de la mission Tourisme Adapté (2008)

Afin de pouvoir accompagner les opérateurs du tourisme rhônalpins dans leurs projets et leur accorder une assistance technique, la MITRA travaille à la constitution d'un pôle ressources d'informations qui a pour missions :

- la qualification, la mise en réseau et la diffusion des données touristiques,

- le développement d'une fonction de veille et de prospective touristiques.

 

Consultez les publications de la MITRA sur la thématique.

 

Deux outils principaux ont été développés :

- La base de données tourisme adapté (BDTA),

- Le dossier documentaire.

 

 

 

La base de données tourisme adapté (BDTA)

 

La MITRA a élaboré en 2005 la base de données tourisme adapté pour accompagner les porteurs de projet rhônalpins dans l'adaptation des sites et des prestations pour les personnes en situation de handicap. La BDTA est un outil de sélection de structures intervenant dans le domaine de l'accessibilité.

Elle a pour objectif de permettre aux professionnels, à chaque étape de leur projet, d'opérer une sélection de structures pouvant répondre à leurs besoins d'adaptation d'un site, d'un circuit, d'une visite....

La recherche peut se faire par entrée thématique et/ou par déficience :

• 9 entrées thématiques : conseil-accompagnement, financement, formation, déplacement, sanitaires, outils d'aide à la visite, matériel de loisirs, communication, sécurité.
  
  
• 4 types de déficience : motrice, visuelle, auditive et mentale.
  
  Dans les résultats de recherche, deux types de structures coexistent:
  - les structures proposant un accompagnement (conseil, formation, financement...).
  - les structures proposant du matériel (déplacement, sanitaire, outils d'aide à la visite, matériel de loisirs...).

Par exemple, le porteur de projet qui cherche des données sur les outils d'aide à la visite pour les personnes déficientes visuelles trouvera des structures qui proposent des maquettes tactiles, des plans en relief et en braille, de l'audio-description...

Cet outil, qui recense 160 structures, est régulièrement mis à jour par les chargés de mission de la MITRA, grâce à leur travail de veille mais aussi aux informations qui leur sont communiquées.  N'hésitez pas à signaler toutes nouvelles structures ou ressources que vous identifiez en remplissant le formulaire de référencement ci-dessous.

Formulaire de référencement : formulairebdta.doc
Mode opératoire de la base de données : modemploibdta.pdf

Pour consulter la base de données :  http://tourismeadapte.crt-mitra.com/    

 

  

Le dossier documentaire

C'est un ensemble structuré d'informations autour du tourisme adapté, mis à jour annuellement par les chargés de mission de la MITRA et le Centre de Ressources Documentaires.

Il propose le repérage de :
-  références bibliographiques pertinentes et actualisées en permanence,
- organismes ressources pour aller plus loin dans la recherche d'informations spécialisées et la réflexion.

La nouvelle réglementation en la matière et l'évolution des mœurs font naître une véritable prise de conscience. La montée en puissance de cette thématique et l'intérêt qu'elle suscite explique le fait que le dossier documentaire s'étoffe chaque année.

 

Télécharger le dossier documentaire sur le tourisme adapté réalisé par la MITRA (novembre 2008)

La Région Rhône-Alpes et Rhône-Alpes Tourisme, via la MITRA, se sont engagés, depuis 2001, dans une démarche volontariste et originale en matière d'économie touristique pour donner les moyens à Rhône-Alpes de devenir une région pilote pour l'accueil de tous les publics. Aujourd'hui, le territoire rhônalpin compte plus de 200 sites labellisés Tourisme et Handicap, mais 65% des structures labellisées sont des hébergements alors que peu de sites culturels et naturels le sont.

Le constat suivant s'impose : 

- les sites touristiques proposant des visites réellement adaptées aux personnes en situation de handicap restent peu nombreux. 

- la connaissance, par les acteurs, des outils et des possibilités de mise en accessibilité des visites touristiques pour les personnes en situation de handicap notamment pour les personnes déficientes sensorielles (déficience visuelle et déficience auditive) est encore très restreinte.

 

Pour favoriser une offre complète, diversifiée et attrayante sur son territoire, et aussi le développement de séjours touristiques adaptés, la MITRA a souhaité lancer une réflexion pour accompagner les sites rhônalpins dans la mise en accessibilité de leur visite pour les personnes déficientes motrice, visuelle, auditive et mentale.

 

• En 2007, une mission de stage a été confiée à Audrey BONNIER sur le thème de la mise en accessibilité des visites des sites culturels et naturels.

L'objectif du stage était d'élaborer un document technique (sous forme de fiches) à destination des professionnels du tourisme afin de les accompagner dans la mise en place de visites adaptées accessibles à tous et notamment aux personnes en situation de handicap, quelle que soit la déficience (motrice, visuelle, auditive, mentale). Sa mission a consisté à repérer les «bonnes pratiques» de sites touristiques proposant des visites adaptées en Rhône-Alpes, en France et à l'étranger, afin de constituer un socle d'informations sur les adaptations possibles et les outils d'aide à la médiation existants en fonction des déficiences.  

 

 

• Atelier Rencontre de l'Ingénierie Touristique "Patrimoine et Handicap : comment adapter les visites des sites culturels et naturels ? » - Saint-Etienne - octobre 2007

Cette première journée, organisée par la MITRA et présidée par Serge Nocodie, Conseiller Régional, Président du groupe de travail régional Tourisme Adapté, a permis de sensibiliser, d'informer et de donner aux professionnels rhônalpins quelques clés pour mettre en place des produits de visite adaptés à tous les publics.

Il y a été présenté le travail et les outils réalisés par la MITRA. Des experts en accessibilité et en muséographie adaptée sont intervenus.

Quatre responsables de sites en et hors Rhône-Alpes ont également exposé, de manière concrète, les méthodologies et les réalisations mises en place sur leur site touristique.  

Télécharger le dossier de l'Atelier Rencontre
(Programme, discours introductif, présentations et liste des présents et excusés).

 

Dans la continuité, pour répondre aux interrogations et questionnements des acteurs, la MITRA a décidé de concevoir un carnet méthodologique pour aider les porteurs de projet à rendre accessible les visites des sites touristiques naturels et culturels.

 

• Patrimoine et Handicap : des clés pour adapter les visites des sites culturels et naturels - les carnets de la MITRA n°7 - février 2009 
  

Cet ouvrage est destiné à donner aux porteurs de projet des clés pour concevoir et proposer des visites adaptées à tous les publics, dans les sites culturels et naturels. Son objectif est de mettre à la disposition des porteurs de projet, des éléments de réflexion, associés à des réalisations concrètes, basées sur l'analyse d'expériences en Rhône-Alpes, en France et à l'étranger.
Pour chacun des sites étudiés, nous nous sommes attaché à comprendre le contexte, les objectifs visés, les prestations proposées, la méthodologie mise en œuvre, les éventuelles difficultés rencontrées, les réalisations, les actions de communication mises en place.

 

En première partie de l'ouvrage, sont présentées, au travers de l'analyse de plusieurs exemples, différentes étapes méthodologiques allant des premières réflexions aux réalisations concrètes.

Une deuxième partie, plus technique, permet de découvrir, ou de mieux connaître, différents outils ou dispositifs techniques susceptibles de répondre aux attentes et aux besoins des personnes en situation de handicap.
L'originalité de ce carnet méthodologique réside dans le fait que les éléments sont présentés, non pas par type de déficiences mais par thématiques sensorielles. Ainsi, 4 fiches techniques, correspondant aux 5 sens, sont proposées : Entendre ; Sentir/goûter ; Toucher ;  Voir.
Pour avoir une vision plus complète des adaptations possibles et nécessaires, nous avons ajouté un autre thème : Se repérer/accéder aux contenus

Les outils ont rarement un usage exclusif et cette organisation favorisera, nous l'espérons, une réflexion globale et une approche multi-sensorielle des visites.

 

Ce carnet ne traite pas de la mise en accessibilité du site (cadre bâti, cheminement...) mais de l'adaptation des visites et des prestations. Néanmoins, dans la réalité, les deux aspects ne doivent pas être traités l'un indépendamment de l'autre. Nous vous conseillons donc de vous référer au Vade-mecum qui propose une lecture illustrée et ludique du cahier des charges du label national Tourisme et Handicap. Il présente, espace par espace, d'une part les aménagements incontournables du label et d'autre part les aménagements donnant une valeur ajoutée, les compensations tolérées, les bonnes astuces...

 

Pour télécharger les carnets de la MITRA n°7

La volonté de la Région de travailler sur la mise en accessibilité des activités proposées en Rhône-Alpes et la mission que le Service Tourisme Durable a confiée à la MITRA pour la mise en oeuvre de la politique régionale en faveur du développement des activités de tourisme et de loisirs pour tous, a naturellement amené la MITRA à s’intéresser aux activités de pleine nature destinées aux personnes en situation de handicap.

Aujourd’hui, un certain nombre d’activités de pleine nature adaptées, comme le Fauteuil Tout Terrain (FTT), la joëlette, le parapente en fauteuil, la pratique du ski assis, la voile… commence à être connu et reconnu dans le monde du handicap, par les organismes spécialisés et les individuels handicapés, par le grand public. Des entreprises, des associations, des collectivités locales ont pour projet et/ou sont d’ores et déjà engagées dans une démarche de développement de ces activités de pleine nature adaptées.

Ainsi, consciente des enjeux sociaux, politiques et économiques que représente aujourd’hui le développement de ces activités, et pour que cette intention se concrétise dans la pratique des personnes handicapées, la Région Rhône-Alpes a souhaité se mobiliser pour favoriser l’émergence d’une offre touristique de pleine nature adaptée de qualité et a confié à la MITRA, le soin de conduire cette démarche.

 

2004 - 2006 : la phase stratégique
L'objectif de cette phase a été de favoriser l'expression de solutions, d'établir des préconisations à l'attention de la Région Rhône-Alpes et des acteurs du tourisme en vue de pallier les lacunes et de développer une pratique de pleine nature adaptée de qualité, dans des conditions optimum de sécurité et de compétences.

La réflexion a abouti aux productions suivantes :

• Organisation du 2ème Atelier Rencontre de l’Ingénierie Touristique Rhône-Alpes le 18 octobre 2004 à Charbonnières les Bains « Pour le développement du tourisme et des loisirs de pleine nature adaptés en Rhône-Alpes ».
  
  Télécharger le programme
  Télécharger le compte-rendu
  
  
• Rédaction du cahier de la MITRA n°5 -Tourisme et loisirs de pleine nature adaptés : diagnostics et orientations stratégiques.
  
  Rapport stratégique sur le développement du tourisme et des loisirs de pleine nature adaptés en Rhône-Alpes. Pour télécharger le cahier de la MITRA n°5

 

• Elaboration du carnet de la MITRA n°2 - Tourisme et loisirs de pleine nature adaptés : pour vous guider dans la mise en place de vos activités.
  
  Recueil d'informations sur 9 activités de pleine nature à travers les points suivants : réglementation, formations spécifiques, matériel adapté, adaptation des lieux de pratique, signalétique et communication.
  Pour télécharger le carnet de la MITRA n°2

 

2006 - ... : Phase opérationnelle
La labellisation des activités nautiques (aviron, canoë-kayak, voile)

La première phase stratégique a permis de mettre en évidence la nécessité de labelliser les activités de pleine nature réellement adaptées. En effet, s'il est difficile de trouver des lieux de pratique adaptés, il est également difficile de trouver de l'information fiable sur le degré d'accessibilité des pratiques. Cependant, il n'existe pas de référentiel permettant de juger l'accessibilité des sites et des pratiques de pleine nature. Ainsi, le cahier des charges du label national Tourisme et Handicap, élaboré par l'Association du même nom, n'aborde pas les spécificités des activités de pleine nature. Au vu de ces conclusions, l'Association Tourisme et Handicaps a donné son accord pour que la MITRA, en cohérence avec les critères du label national Tourisme et Handicap, propose de nouveaux critères de labellisation pour ces activités particulières.

Un premier groupe de travail a été mis en place pour élaborer le cahier des charges relatif à la labellisation des activités nautiques adaptées (voile, canoë-kayak, aviron). Une fois rédigé, ce document a été proposé, pour validation, au niveau national afin de servir de référence pour la labellisation des ces activités.

Télécharger la liste des membres du groupe de travail

En juillet 2002, le Président de la République, Jacques Chirac, lançait le chantier de la réforme de la loi d'orientation en faveur des personnes handicapées du 30 juin 1975, faisant du handicap l'une des trois priorités de son quinquennat. Après une large concertation auprès des associations représentatives des personnes handicapées, le 12 février 2005, la loi pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées a été publiée au Journal Officiel.

Cette loi n° 2005-102 du 11 février 2005, signée par vingt-deux ministres et secrétaires d'Etat, contient 101 articles occupant 35 pages du Journal officiel du 12 février 2005. Ses dispositions sont très nombreuses et très variées par les champs du droit qu'elles touchent. Ainsi, les modifications introduites par cette loi touchent quinze codes, principalement le Code de l'action sociale et des familles, mais aussi, à des degrés divers, le Code de l'éducation, le Code de la santé publique, le Code de la sécurité sociale, le Code du travail, le Code de la construction et de l'habitation, le Code de l'urbanisme, le Code général des impôts, le Code civil, le Code électoral, le Code général des collectivités territoriales, le Code de procédure pénale, le Code des assurances et le Code des marchés publics et le Code rural.

Télécharger la synthèse de la loi réalisée par la MITRA :

Loi du 11 février 2005 - synthèse - février 2010

Textes à télécharger :

 

LOI n°2005-102 du 11 février 2005 pour l'égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées : LOI n°2005-102 du 11 février 2005

Décret n° 2006-555 du 17 mai 2006 relatif à l'accessibilité des établissements recevant du public, des installations ouvertes au public et des bâtiments d'habitation : Décret n°2006-555 du 17 mai 2006

 

 

Etablissements Recevant du Public (ERP) et Installations Ouvertes au Public (IOP)

Arrêté du 1er août 2006 : Arrêté du 1 août 2006
Arrêté du 17 mai 2006 modifiant l'arrêté du 1er août 2006: Arrêté du 17 mai 2006
Arrêté du 21 mars 2007 énonçant les tolérances pour les établissements existants lorsque la solidité du bâtiment est mise en jeu : Arrêté du 21 mars 2007

Circulaire interministérielle du 30 novembre 2007 relative aux Etablissements Recevant du Public et Installations Ouvertes au Public construits ou créés : Annexe 8

Maisons individuelles neuves (gîtes et chambres d'hôtes)

Circulaire interministérielle du 30 novembre 2007 relative aux maisons individuelles neuves : Annexe 7

Diagnostic d'accessibilité

Décret du 30 avril 2009 modifiant les dates de diagnostic : Décret du 30 avril 2009
 

Attestation de vérification de l'accessibilité aux personnes handicapées

Arrêté du 22 mars 2007 relatif à l'attestation constatant que les travaux sur certains bâtiments respectent les règles d'accessibilité aux personnes handicapées : Arrêté du 22 mars 2007

Annexe 1 : construction de maison(s) individuelle(s) soumise(s) à permis de construire : Annexe 1

Annexe 3 : construction ou création d'Etablissement Recevant du Public (ERP) soumis à permis de construire : Annexe 3 

Les services de communication en ligne

Décret du 14 mai 2009 relatif au référentiel d'accessibilité des services de communication publique en ligne : Décret du 14 mai 2009

 

Les vacances adaptées organisées

Décret n° 2005-1759 du 29 décembre 2005 : Décret n° 2005-1759 du 29 décembre 2005
Arrêté du 4 mai 2006 : Arrêté du 4 mai 2006

Le label Tourisme & Handicap est un label national développé depuis 2001 par le Ministère délégué au tourisme. Sa gestion a été confiée à l'Association Tourisme et Handicaps (ATH) et sa particularité est de prendre en compte les 4 grandes déficiences : motrice, mentale, visuelle et auditive.

 

Une information fiable

Ce label est une réponse à la demande des personnes handicapées qui veulent pouvoir choisir leurs vacances, se cultiver, se distraire, partir seules, en famille ou entre amis, où elles le souhaitent, comme tout le monde et avec tout le monde.

En effet, très vite il est apparu qu'il n'était pas possible de se baser sur l'information déclarative, car elle n'était pas fiable. A cet égard, le pictogramme figurant un personnage en fauteuil est significatif. Utilisé sans contrôle à longueur de guides, il a fini par perdre toute crédibilité et toute signification réelle.

Le label Tourisme et Handicap est donc aujourd'hui, le seul outil concret et opérationnel offrant une image de qualité sur le plan de la communication. Il a pour but d'apporter une information fiable, homogène et objective sur l'accessibilité de l'offre touristique.

 

 

Des professionnels qui s'engagent

Ce label est un moyen de valoriser les efforts des professionnels en matière d'accessibilité et d'accueil des clientèles handicapées. Il donne aux professionnels labellisés un avantage concurrentiel supplémentaire et s'adresse aux professionnels qui souhaitent ouvrir leurs sites à une clientèle plus large. Pour le moment, les hébergements, la restauration, les sites touristiques tels que les musées, sites naturels, salles de spectacle, parcs à thème, équipements sportifs et récréatifs..., les Offices de Tourisme, les itinéraire de promenade et de randonnées et les zone de baignade sont labellisables à partir d'un référentiel validés.

 

 

3 étapes pour une charte

Démarches préalables

En Rhône-Alpes, pour débuter, le professionnel s'adresse à la MITRA. Ainsi dès 2001, la Délégation Régionale au Tourisme et la Région ont souhaité confier la mise en œuvre opérationnelle du label à la MITRA. Il rempli ensuite une demande de label, point de départ officiel de la démarche, qui lui permet d'apprécier l'état d'accessibilité de l'équipement, pour les 4 types de handicap.

 

Evaluation du site touristique

Si la demande de label est recevable, le professionnel peut s'engager dans la démarche de labellisation proprement dite. Il reçoit alors un binôme d'évaluateurs qualifiés chargé de réaliser un diagnostic à partir d'une grille détaillée établie sur la base d'un référentiel national. Les conclusions des évaluateurs sont consignées dans un rapport transmis à la Commission Régionale de Pré-labellisation pour analyse et vérification.

  

Attribution officielle du label 

Les dossiers ayant obtenu un avis circonstancié favorable de la Commission Régionale sont transférés à la Commission Nationale qui assure l'uniformité de l'application des dispositions du label. Cette dernière accorde le label pour 1, 2, 3 ou 4 déficiences. L'association Tourisme et Handicaps envoie ensuite une charte d'engagement du labellisé à signer, contrat d'obligations garantissant l'accueil et la préservation de l'accessibilité permanente du site. Elle propose aussi la location (non obligatoire) d'une plaque signalétique à apposer sur le site.

 

Documents à télécharger : 

• Demande de label - Juin 2008
  
  
• Cahier des charges du label Tourisme et Handicap :
  Caractéristiques générales
  Espaces intérieurs (musées, salles d'exposition, salles de spectacles...)
  Espaces extérieurs (sites naturels, jardins, parcs à thème, équipements sportifs...)
  Hébergement (chambres, salles de bain, cuisines)
  Restaurants
  Offices du Tourisme, Syndicats d'Initiative
  Zones de baignade de plein air
  Itinéraires de promenade et de randonnée
  
  
• Vade-mecum illustré du label Tourisme et Handicap - les carnets de la MITRA n°5 - Juin 2005
  Ce carnet succinct et pratique reprend de façon illustrée la lecture du cahier des charges du label national Tourisme et Handicap. L'objectif est de présenter, espace par espace, d'une part les aménagements incontournables du label et d'autre part les aménagements donnant une valeur ajoutée, les compensations tolérées, les bonnes astuces, etc.
   
  
  
• Film sur la démarche de labellisation Tourisme et Handicap (7 minutes - réalisé par Rhône-Alpes Tourisme)
  Il présente les différentes étapes conduisant un site rhônalpin à obtenir ce label national : demande, visite des évaluateurs, instruction du dossier et commissions d'attribution.
  Pour visionner le film 
  
  
• Liste des sites labellisés en Rhône-Alpes - Mai 2009
  
  
• Pour visionner des reportages vidéos sur des sites labellisés Tourisme & Handicap :

  Centre aquatique de Feurs (Loire)
  

  Les Secrets d'Antésite (Isère)
  

  Chambre d'hôtes - ferme des Denis (Drôme)
  

  Gîte de groupe et ferme pédagogique - ferme de Grandris (Loire)
  

  Résidence hôtellière 4* - La Baie des Voiles (Haute-Savoie)
  
  

• Pour visionner des reportages vidéos sur des activités accessibles en Rhône-Alpes, consulter le site www.rhonealpes.tv (chaîne voyage), rubrique Série Rhône-Alpes pour tous

Afin de développer une offre touristique complète et cohérente sur des lieux réellement adaptés, la Région Rhône-Alpes souhaite s'appuyer sur la mise en œuvre du label national Tourisme et Handicap et proposer aux territoires volontaires une démarche d’audit complet d’accessibilité. Cette évaluation réalisée sur un territoire limité géographiquement, offrant différentes prestations touristiques, sert ensuite de base à l’élaboration d’un contrat d’objectifs de territoire de tourisme adapté entre la Région Rhône-Alpes et le territoire concerné.  

 

Un territoire de tourisme adapté : pour qui, pour quoi ?

L’attrait d’un produit accessible est renforcé par la présence de produits accessibles complémentaires au cœur d’une zone géographique (activités, hébergements, restaurations, services de premières nécessités, voirie…). A quoi peut servir un hôtel accessible dans un environnement où rien n’est accessible ? Comment un touriste, autre qu'excursionniste, peut-il profiter d’un site culturel, d’un site de loisirs sportifs… si dans l’environnement proche, il n’existe pas de structures d’hébergements accessibles ?

Par souci de cohérence et pour répondre aux besoins des touristes en situation de handicap, la Région Rhône-Alpes met en place un concept original et innovant : le concept de territoire de tourisme adapté.

Un territoire de tourisme adapté est un projet « global » de mise en accessibilité d’un territoire touristique afin de permettre aux personnes en situation de handicap de profiter, au maximum, de leurs loisirs et vacances. L’objectif de cette démarche régionale est de proposer un territoire qui présente des prestations touristiques (hébergements, restaurations, activités culturelles, sportives, ludiques…) complétées par les services du quotidien adaptés (boulangerie, pharmacie, poste, distributeur de billets, cabine téléphonique…), reliés entre eux et permettant à la personne handicapée de vivre pleinement une journée de loisirs (territoire d’excursion) ou un séjour touristique (territoire de séjour).

 

Un territoire de tourisme adapté : avec qui ?

Les territoires candidats doivent répondre aux cinq critères d’éligibilité suivants :
- la candidature au dispositif régional a fait l’objet d’une décision politique par voie délibérative,
- le territoire candidat consacre déjà des moyens en termes d’animation afin de sensibiliser les acteurs concernés et de stimuler le réseau de l’offre déjà existante,
- le territoire candidat bénéficie d’une légitimité géographique (absence d’obstacles majeurs non compensables…),
- le territoire bénéficie d’une légitimité touristique,
- le territoire a recensé des prestations accessibles aux personnes en situation de handicap.

Un territoire de tourisme adapté : comment ?

 

Etape 1 : Constitution du dossier de candidature à la démarche
Le territoire souhaitant s’engager dans une démarche de territoire de tourisme adapté doit élaborer un dossier de candidature. Celui-ci présente un pré-inventaire des prestations accessibles déjà existantes ainsi qu’une délibération de principe faisant acte de candidature à la démarche, accompagnée d’une lettre de motivation. Le territoire fait également part de son acceptation du principe du co-financement de 20% de l’audit si le dossier est accepté.

Etape 2 : Définition du périmètre et réalisation d’un audit complet d’accessibilité
La Région propose aux territoires volontaires une démarche d’audit complet d’accessibilité sur un territoire limité géographiquement offrant visites, activités et découvertes, permettant ainsi de proposer des lieux réellement adaptés, comprenant non seulement des sites et des prestations touristiques adaptés et labellisés Tourisme & Handicap, mais également les services à la personne nécessaires.

A la suite de cet audit, un rapport est rédigé, il présente les préconisations des travaux à effectuer et une estimation du chiffrage correspondant.

La Mission d’Ingénierie Rhône-Alpes a en charge l’organisation du diagnostic du territoire qui répond à un cahier des charges bien précis.

Etape 3 : Elaboration du projet de contrat d’objectifs
Le diagnostic de territoire sert ensuite de base à l’élaboration d'un contrat d’objectifs passé entre la Région et les communes concernées. Ce contrat aborde, entre autres, une présentation des orientations envisagées à moyen terme et une présentation détaillée des opérations retenues au vu du rapport d’audit.
L'instruction et le suivi de ces contrats sont assurés par le Service Tourisme de la Région. La MITRA apporte, au Service Tourisme Durable, son expertise technique et stratégique.

Etape 4 : Signature du contrat
Le projet de contrat est présenté en Commission Permanente pour approbation. Si le projet est adopté, il est procédé à la signature du contrat.
La participation de la Région s’élève, sous réserve des crédits aux budgets successifs, à un montant total de 2 500 000€ pour 10 territoires avec un taux maximum de 40 à 60% des dépenses subventionnables par territoire.

Etat des lieux de la démarche

Actuellement 11 territoires sont engagés dans cette démarche régionale. 

7 territoires contractualisés (étape 4) :
- Ville de Grenoble (38)
- Ville de Chambéry (73)
- Ville de Thonon-les-bains (74)
- Communauté d'agglomération du Pays Voironnais (38)
- Communauté de communes Dieulefit (26)
- Ville de Vienne (38)
- Syndicat du Haut-Rhône (01-38-73-74)

1 territoire en cours de contractualisation (étape 3) :
- Trièves (38) 

3 territoires candidats (étape 1) :
- Beaufortain (73)
- Matheysine (38)
- Ardèche méridionale (07)

Documents à télécharger :

• Dossier de candidature
  
• Notice explicative
  
• Procédure
   
  
• Assises Nationales du Tourisme Urbain - Bourges - 29/09/2005
  Présentation "La ville, territoire accessible à tous, la démarche de territoire de tourisme adapté à Grenoble" par Hugues Beesau
  Pour la télécharger

 

Consultez les publications de la MITRA sur la thématique.

Généralités sur le Tourisme Adapté

• Association Tourisme et Handicaps
  http://www.tourisme-handicaps.org/
  L’association Tourisme et Handicaps, créée en 2001 a pour objectif de sensibiliser les professionnels du tourisme et le grand public à l'accueil des personnes en situation de handicap dans les équipements de tourisme et de loisirs et de gérer des dispositifs permettant la promotion des politiques favorisant cet accueil. ATH est notamment en charge de la mise en œuvre du label Tourisme et Handicap.
  
  
• Centre Technique National d'Etudes et de Recherche sur le Handicap et les Inadaptations
  http://www.ctnerhi.com.fr/
  Le CTNERHI met en œuvre des programmes de recherche sur le handicap et propose sur son site deux bases de données sur le handicap (une base regroupant de nombreuses références documentaires et une base concernant la réglementation), l'actualité des programmes de recherche, des séminaires de formation...
  
  
• Handica
  http://www.handica.com/
  Le site des organisateurs du salon Handica, qui se tient à Lyon tous les deux ans, recense différents types d’informations sur le salon Handica, sur le tourisme (sites culturels déclarés accessibles, en collaboration avec le service culture de la région), la vie quotidienne, le matériel spécialisé, l'emploi, le droit...
  
  
• Maison de la France - Espace tourisme et handicap
  http://www.franceguide.com/
  Le site de Maison de la France propose la liste des sites labellisés Tourisme et Handicap.
  
  
• Ministère délégué au tourisme - Rubrique "le tourisme des personnes handicapées"
  http://www.tourisme.gouv.fr/
  Le site du Ministère propose des dossiers en ligne sur le tourisme adapté et les vacances pour tous.
  
  
  

Conseils en aménagement

• Agence Nationale pour l’Amélioration de l’Habitat
  http://www.anah.fr/
  L'ANAH attribue des subventions pour améliorer le confort dans l'habitat privé. Leur site propose une vingtaine de fiches techniques pour faciliter la mise en accessibilité des logements, structures touristiques... 
  
  
• Centre d'Etudes sur les Réseaux, les Transports, l'Urbanisme
  http://www.certu.fr/
  Le CERTU est chargé de conduire des études dans le domaine des réseaux urbains, des transports, de l'urbanisme et des constructions publiques, pour le compte de l'État ou au bénéfice des collectivités locales, établissements publics ou entreprises chargés de missions de service public ou des professions en cause. Il contribue, par ses activités de statistiques, d'enquêtes, d'études, d'expertises, d'expérimentation et d'innovation technologique, de production de logiciels, de publication d'ouvrages techniques et méthodologiques, de formation et d'information, au progrès des connaissances et des savoir-faire et à leur diffusion. Il participe également au développement des échanges d'expériences et à la promotion des techniques françaises à l'étranger. Dans son champ d'activités, il réalise de nombreux documents, études et rapports sur la mise en accessibilité des villes.
  

Tourisme de nature

• ABC Rando
  http://www.abcrando.com/
  L'association a pour objet : la promotion, l'organisation et le développement des activités liées à la pratique du sport, du tourisme, des loisirs et de la montagne en faveur des personnes handicapées ; l'expertise relative (de territoires, du matériel), l'aide aux projets dans le cadre de structures publiques, privées, associatives ou scolaires ; la proposition de supports techniques, pédagogiques pour répondre aux demandes de formation des structures publiques, privées, associatives ou scolaires.
  
  
• Fédération Française de Canoë-Kayak : handikayak
  http://www.ffcanoe.asso.fr/
  La Fédération Française de Canoë-Kayak a engagé une démarche de partenariat avec la Fédération Française Handisport qui s'est formalisée par la signature d'une convention nationale le 25 mai 1996. Ce site présente l'activité handikayak, le matériel, l'encadrement, des grands évènements, des structures d'accueil...
  
  
• Fédération Française Handisport
  http://www.handisport.org/
  L'objectif de cette fédération multisport et affinitaire est de promouvoir et d'organiser le sport et les activités physiques pour les personnes handicapées motrices et visuelles en France.
  
  
• Fédération Française de Sport Adapté
  http://www.ffsa.asso.fr/
  La Fédération Française de Sport Adapté est une fédération multisport et affinitaire pour sportifs atteints d'une déficience intellectuelle. Son objectif est de permettre à toute personne handicapée mentale, quelles que soient ses capacités, la pratique d'une discipline sportive de son choix, dans un environnement favorisant : plaisir, performance, sécurité et exercice de la citoyenneté.
  
  
• Fédération Française des Sourds de France
  http://www.fnsf.org/
  Le premier rôle de la Fédération Française des Sourds de France est d'organiser, de superviser et de préparer les rencontres sportives pour les sourds. Elle a également pour objectif de promouvoir le sport comme facteur d'ouverture et d'épanouissement sur tout le territoire français.
  
  
• Pôle Ressource National Sport et Handicap
  http://www.creps-centre.jeunesse-sports.gouv.fr/
  Le pôle ressource national sport et handicaps a pour vocation de développer, de faire connaître, de valoriser les pratiques sportives pour les personnes handicapées. Il est lieu d'étude, de conseil et d'expertise au service des acteurs et référents du mouvement sportif en France, mais aussi de tout organisme souhaitant mettre en place des actions de formation, de sensibilisation, d'intégration ou de développement dans le domaine de la pratique sportive pour personnes handicapées.
  
  
• Site de la Région Rhône-Alpes – Ligues en ligne
  http://www.cr-rhone-alpes.fr/
  Dans la rubrique Qualité de vie, puis Sports, la page Ligues en ligne propose toutes les coordonnées des ligues en Rhône-Alpes conventionnées M'ra.
  
  
• Site FTT
  http://ftt.free.fr/
  Ce site web rassemble toutes les informations sur la pratique du Fauteuil Tout Terrain (FTT) : le matériel, les lieux de pratique, les organismes et professionnels d'encadrement, les aspects médicaux, les voyages et expéditions lointaines, les évènements du mois.
  
  
• Fédération Française de Voile : Handivoile
  http://www.ffvoile.org/
  La commission mixte Handivoile a été créée par la convention signée en décembre 1998 entre la Fédération Française de Voile et la Fédération Française Handisport. Elle est rattachée au secteur développement. Le site propose la convention FFV-FFH, la plaquette de l'activité et les objectifs 2005, une présentation des différents supports...
  
  
• Fédération Française de Vol Libre : Handicare
  http://www.ffvl.fr/
  La commission Handicap de la Fédération Française de Vol Libre a été créée à l'issue du projet Hand'Icare en septembre 2002. Elle a pour objectif de promouvoir et de faciliter la pratique du parapente en solo et en biplace des personnes handicapées.

 

Tourisme culturel

 

• CEMAFORRE
  http://www.cemaforre.asso.fr/
  Le site du centre national de ressources « loisirs et culture pour tous », présente des informations concernant la législation, des bibliographies, les adresses de services et de personnes ressources dans le domaine des loisirs, de la culture et du handicap...
  
  
• Ministère de la Culture et de la Communication - Commission Culture et Handicap http://www.culture.gouv.fr/handicap/commission.html
  Créée par décret du 7 février 2001, elle constitue une instance de dialogue et de consultation entre les ministères chargés de la culture et des personnes handicapées, les principales associations de handicapées, les personnes handicapées elles-mêmes et le milieu culturel et artistique. Elle a pour mission de proposer des mesures, dans tous les domaines concernés, notamment l'accès aux équipements, à la pratique artistique, à la formation et aux métiers de la culture.

 

Pour les questions sur l'ingénierie tourisme adapté (conseil, formation, expertise de la démarche régionale de Territoire de Tourisme et de Loisirs Adaptés, développement des activités de pleine nature adaptées, etc.) :
Mme Stéphane ORSINI
Tél. : 04 26 73 31 44
stephane.orsini@rhonealpes-tourisme.com

 

Pour les questions sur la mise en œuvre du label national Tourisme & Handicap :
Mme Sylvie LASSAIGNE
Tél : 04 26 73 31 72 / 06 07 65 58 88
Sylvie.Lassaigne@rhonealpes-tourisme.com

 

 

Dernière mise à jour : octobre 2009