Le tourisme de montagne

L'espace montagne au sens de la Loi Montagne clarifiée par l'ANEM s'organise en  deux temps forts dans l'activité touristique : une saison hivernale, qui connaît une croissance faible de sa fréquentation depuis une dizaine d'années, et une saison d'été, dont la fréquentation ne cesse de s'éroder au fil des ans. Les responsables de l'aménagement des stations n'avaient connu jusqu'alors qu'une période de forte croissance de la demande, et n'ont donc jamais cherché à définir une stratégie collective. C'est pourquoi on constate souvent une inadéquation entre la perception des professionnels et les attentes des touristes.

 

La convention interrégionale de massif 2007-2013 a été approuvée à l'unanimité en séance plénière par le comité de massif du 22 décembre 2006 et signée le 29 juin 2007 à Vulcania.

L'activité touristique hivernale se concentre sur quelques 160 stations, dont les 15 premières pèsent pour la moitié du chiffre d'affaires de l'ensemble. À l'opposé, un grand nombre d'entre elles, situées à des altitudes moyennes, connaissent des difficultés liées essentiellement aux niveaux d'enneigement de plus en plus aléatoires. Une trentaine de stations sont directement menacées de fermeture.

Les stations de montagne françaises et alpines surtout se sont pratiquement toutes construites par agrégation des intérêts des différents acteurs : mairies, sociétés de remontées mécaniques, hébergeurs, écoles de ski, résidences secondaires, commerçants... Cela a entraîné bien souvent une absence d'identité globale des acteurs et de positionnement clair - ce qui ne facilite pas la mise en œuvre d'une stratégie efficace pour faire face à une économie qui s'est mondialisée. D'autre part, la fréquentation des stations a atteint son point d'apogée et reste à peu près stable depuis une dizaine d'années.

L'activité touristique estivale, quant à elle, repose sur des périmètres plus larges que le seul périmètre de la station. L'espace de consommation s'élargit considérablement par rapport à celui de l'hiver, et irrigue les vallées et des zones qui sont moins concernées par l'activité « neige ». Mais le fonctionnement des territoires de montagnes reste fortement marqué par celui de l'hiver et, de ce fait, adopte un modus opérandi calqué sur celui-ci. Malgré une offre multiple, variée, la montagne estivale ne séduit pas ou ne séduit plus.

 

L'échelle régionale apparaît  légitime pour traiter les sujets liés à la gouvernance des stations et mener des analyses sur les raisons de la désaffection des clientèles en été, en comparaison de la vision nationale (très globale), et de celle des départements (locale).

Partant de différents constats, les instances régionales ont considéré comme nécessaire de travailler avec l'ensemble des acteurs du milieu de la montagne pour parvenir à une meilleure efficacité dans l'organisation de ces territoires.

Dans ce contexte, la Région Rhône-Alpes, à travers la Mission d'Ingénierie Touristique Rhône-Alpes (MITRA), accompagne les professionnels du secteur de la montagne dans leur évolution. L'organisation du système d'acteurs est donc au cœur des problématiques, de même que les méthodes d'analyse (statistiques, sociologiques) des marchés et de la clientèle. Ainsi est-il possible de mieux adapter l'offre et de l'élargir à des activités complémentaires.

 

Au niveau national, deux conventions interrégionales co-existent :

• la Convention Interrégionale pour le Massif des Alpes (CIMA), signée en juillet 2007, permet de financer le volet Etat du contrat de plan.
  Elle est signée pour une durée de six ans et comporte quatre volets : 
  - les stations moyennes,
  - les refuges,
  - les grands itinéraires,
  - et le soutien à l'excellence sportive.
  
  
• La Convention Interrégionale de Massif Central (CIMAC) 2007-2013 a été approuvée à l'unanimité en séance plénière par le comité de massif du 22 décembre 2006 et signée le 29 juin 2007 à Vulcania.

La MITRA intervient principalement sur les dossiers suivants :  

• Le pilotage de la réflexion opérationelle sur la gouvernance - Organisation d’un Atelier Rencontre de l'Ingénierie Touristique (ARIT) sur le thème de la Gouvernance locale,
  
• La définition des conditions de l'adaptation de l'offre de la montagne estivale,
  
• En tant que membre de la Commission des Unités Touristiques Nouvelles (UTN) et du Comité de Massif des Alpes (regroupement de tous les représentants de la montagne pour valider les projets d’aménagement),
  
• L'accompagnement de porteurs de projets: stratégie et positionnement de territoire , opportunité et faisabilité d'équipements, d'hébergements....

Elle intervient aussi par le biais de suivis d’études ou de réflexions sur certaines problématiques:

• Suivi des procédures "Contrat de stations durables"
  
• Etude de positionnement des stations en hiver vis-à-vis des concurrents
  
• Opération de Réhabilitation de l’Immobilier de Loisir (ORIL)
  
• Comment transformer des lits froids en lits chauds ?
  
• Le problème de l’amortissement des stades de neige
  
• Carnet de route de la Montagne (traduction marketing des études sociologiques)

Une trentaine des 160 stations de montagne en Rhône-Alpes pourraient se trouver dans une situation très préoccupante dans quelques années si elles ne surmontent pas leurs dysfonctionnements internes…

Plus largement, il paraît aujourd’hui nécessaire d’amener la plupart des stations à s’inscrire dans des processus de « Gouvernance Locale » (concertation) afin de les aider - dans un contexte de plus en plus concurrentiel - à mieux gérer leurs « faisceaux d’intérêts contradictoires », à diminuer les facteurs de blocages, à augmenter leurs performances économiques, à assurer leur pérennité.

Pour cela, Rhône-Alpes Tourisme, par le biais de la MITRA, a initié une strong>démarche globale d'accompagnement se déclinant comme suit :

1. Créer un premier évènement
   Rassembler les acteurs de la montagne (particulièrement les maires de station) autour de ce sujet, et « faire naître » le carnet pratique de cette assemblée. Ce forum, le 2ème après celui organisé en avril 2004 par le CERAT et la FACIM, a eu lieu sous la forme d’un Atelier Rencontre de l'Ingénierie Touristique (ARIT), le 24 novembre 2004.
   
   
2. Créer un document référent
   Le premier carnet pratique a été diffusé auprès des acteurs impliqués en station, afin de leur donner des clefs, repères et méthodes nécessaires à l'engagement d'une réflexion Gouvernance et Performance.
   
   
3. Accompagner la mise en oeuvre de la démarche
   « Installer » (légitimer) ce carnet pratique comme l’expression d’une dynamique collective et partagée par tous les acteurs…
   
   
4. Dresser un premier bilan de cette démarche
   Suite à l'ARIT du 24 novembre 2004, la MITRA a confié à Thomas DUBOEUF une mission de stage portant sur la rédaction  d'un rapport de suivi de l'expérimentation des "stations-pilotes" engagées dans une démarche de gouvernance locale depuis 2004. L'objectif du rapport est de fournir des éléments d'analyse par destination permettant d'apprécier localement les différentes formes que peut prendre la gouvernance.
   

Les Maires des sites de montagne sont devenus depuis l'application de la Loi montagne de 1985, les véritables organisateurs du "fait touristique" sur leur territoire. Il leur revient donc d'initier, en bonne gouvernance, la grande adaptation à l'écotourisme et au développement durable.  Ils en sont même la clé de voute, sans qui ne peuvent se mettre en place que quelques dispositions sans rapport avec les changements qui nous attendent.

La charte de développement durable des stations , à l'élaboration de laquelle nous avons largement contribué ces dix-huit derniers mois, apporte une méthodologie et des grilles de contrôle  qui permettent des applications extrèmement concrètes.

Compte-rendu de l'ARIT "Stations de montagne et gouvernance" du 6 avril 2006

Plus de deux cents maires de stations, directeurs d'offices de tourisme, dirigeants de sociétés de remontées mécaniques et journalistes, ont participé au 10^e ARIT (Atelier rencontre de l'ingénierie touristique) organisé à Chambéry par la MITRA. À l'ordre du jour, la pression immobilière et foncière et les conséquences qu'elle entraîne pour la mise en place d'une bonne gouvernance dans les stations.
Les témoignages ont permis de confronter les points de vue.

 Les documents à télécharger :

- Le programme de l'Atelier Rencontre et le résumé de certaines interventions
- La présentation sur la Fréquentation touristique des stations de montagne du Réseau Comète
- La liste des présents et des excusés

Les vidéos de l'Atelier Rencontre :

INTERVENTIONS

Nom	Fonction	Intervention
M. Béchet	DG Rhône-Alpes Tourisme	Introduction
A. Boulogne	Responsable d'Ingénierie Montagne MITRA	Rappel de la genèse des réflexions et de l'avancement des expériences en cours
D. Chappellaz	Cabinet conseil Comète	Les évolutions de l'offre touristique en matière d'hébergement, corrélation entre stocks de lits et fréquentation
M. Charlet	Maire de Chamonix	Pour une politique foncière au secours du logement principal
J-C Faraudo	Président du SNTF	Les remontées mécaniques : une pièce essentielle du puzzle
F. Gerbaux	Chargée de recherche au CNRS - IEP Grenoble	Gouvernance et gestion foncière et immobilière des stations
P. Givelet	Maire de Peisey-Nancroix	L'Association Foncière Urbaine
J. Guillot	Maire de Chamrousse	Restructuration de la station et réchauffement des lits : les nouveaux visages de Chamrousse
B. Lemaire	Architecte urbaniste DPLG	Gestion urbaine de stations : de l'héritage à la prospective
J. Muller	Directeur Méribel réservation	Présentation d'une étude sur le poids économique des lits de la station : le village économique de Méribel
G. Bannay	Notaire à Bourg-Saint-Maurice	Le marché immobilier en montagne et la transmission du patrimoine
F. Nanchen	Maire de Lens	Témoignage d'une station valaisienne : les dernières mesures prises par les communes pour freiner la croissance de l'immobilier

QUESTIONS

Bertrand Lebert, Agence Touristique Départementale Haute-Savoie

Christian Rochette, Directeur France Montagnes (fréquentation)

Christian Rochette, Directeur France Montagnes (concurrence)

Christophe Muttillod

Question sur la réhabilitation

CONCLUSION

Nom	Fonction	Intervention
A. Boulogne	Responsable d'Ingénierie Montagne MITRA	Conclusion
F. Gerbaux	Chargée de recherche au CNRS - IEP Grenoble	Synthèse

Présentation de la mission "analyse des attentes des clientèles potentielles de la montagne estivale"

Pour l'espace montagne été, la clientèle touristique non fréquentante mais non récalcitrante représenterait 18 % de la population française (source : carnets de Route de la Montagne, AFIT 2000). On peut légitimement se demander si cette clientèle potentielle a des aspirations radicalement différentes de celle fréquentant la montagne, et où se situent les freins et les blocages.

Les travaux engagés en 2005 par la MITRA sur l'identification des conditions d'adaptation de l'offre estivale en montagne ont porté sur l'analyse de l'état du marché et de la demande touristique de la montagne été. Une investigation qualitative auprès des clientèles potentielles a été menée sous forme de 3 tables rondes. Elles ont permis de mieux comprendre les motivations, les attentes et les freins liés à la consommation de cet espace, et d'analyser les représentations associées à l'espace montagne de Rhône-Alpes.


Télécharger les principaux verbatim issus de ces tables rondes :

Choix destination	Solitude	Durée	Ennui
Prix (1)	Prix (2)	Prix (3)	Eau
Effort	Ennuyeux	Météo	Enfants (1)
Enfants (2)	Organisation	Lieu étouffant	Isolement
Promotion

Ces tables rondes ont permis en outre de faire émerger les leviers motivationnels et les ressorts à activer pour amener une clientèle potentielle à venir profiter de cet espace. Ces travaux ont fait l'objet d'un ARIT organisé le 1er juin 2006 à Grenoble.

Documents complémentaires :

ORT - Indicateurs économiques de la montagne été - 2003
Fréquentation et profil de clientèles.

Compte-rendu de l'ARIT "Vers la conquête de nouvelles clientèles touristiques de la montagne l'été " du 11 septembre 2007

La deuxième phase a consisté à construire, à partir des attentes des différentes clientèles potentielles identifiées en phase 1, des scénarii de vacances estivales à la montagne qu'elles souhaiteraient pouvoir découvrir et consommer. Ces travaux ont été menés sous la forme d'entretiens qualitatifs réalisés à Paris. Les principaux enseignements ont porté sur:

• Les valeurs de la montagne portées par les professionnels et les « montagnards », confrontées à celles exprimées par les participants aux tables rondes, pour identifier les contradictions et les points de convergence.
  
• Les attentes des clientèles classées par typologie, en termes de types de séjours, illustrées par les réactions des participants aux tables rondes sur les produits qui leur ont été présentés et par les séjours qu'ils imaginent.

Ces travaux ont été restitués lors du 17ème ARIT (Atelier Rencontre de l'Ingénierie Touristique) du 11 septembre 2007 à Chambéry.

Documents complémentaires :

MITRA -   Définition des conditions d'adaptation de l'offre de la montagne  estivale aux attentes des clientèles potentielles - Octobre 2007
Construction de scénarii de vacances estivales à la montagne à partir des attentes des différentes clientèles potentielles identifiées.

La MITRA a confié une mission de stage portant sur l'approche des conditions de valorisation touristique de l'eau en montagne à une étudiante en Master 2 Aménagement, Urbanisme, Développement des territoires, spécialité Tourisme, Loisirs et Sports de l'Université Lille 1.

Cette mission, qui s'est déroulée d'avril à septembre 2007, s'est inscrite dans la continuité de la réflexion portant sur l'identification des attentes des clientèles potentielles de la montagne estivale et des travaux réalisés par l'Université Lyon 2 et Sven Schoneville "Bilan et perspectives de développement du tourisme lié à l'eau en Rhône-Alpes".

Les 3 phases de la mission confiée à Vanessa Dunand ont consisté en  :

- Un recensement des principaux objets liés à l'eau sur 6 territoires de moyenne et haute montagne de Rhône-Alpes,

- Une analyse de l'offre, des stratégies et des actions de développpement spécifiques liées à l'eau et à ses usages récréatifs,

- L'identification, à l'appui des éléments recueillis sur les territoires , des conditions de valorisation touristique de l'eau en montagne tenant compte des freins liés à une telle valorisation et de la valeur ajoutée, en terme d'attractivité, qui peut en découler.

La MITRA suit de manière assidue ces deux thèmes et restitue ici les documents clés de réflexion sur le développement durable et la mobilité douce dans les stations de montagne. 

Pour connaître les actions de la MITRA en matière de Tourisme durable et écotourisme.

  

Le développement durable

Un an après son lancement, 48 stations se sont engagés dans la voie du développement durable en signant la convention nationale.

Les critères de progression couvrent les domaines environnemental, social et bien sur économique.  Le comité de pilotage local, qui suit l'évolution des critères revient à développer la gouvernance de la station.

 

Documents à télécharger :

• La charte nationale en faveur du développement durable dans les stations de montagne - Octobre 2007
  
• Le rapport d'activité de la charte nationale en faveur du développement durable dans les stations de montagne - 2008
  
• "De la prise de conscience à l'action :  comment inciter les habitants et les vacanciers aux gestes éco-citoyens ?" - Atelier des Rencontres Nationales des Elus des Communes Touristiques - 2008

 

La mobilité douce

La desserte des vallées alpines devient aujourd'hui un sujet d'actualité pour l'ensemble de l'économie touristique de la montagne. La congestion des axes routiers, la consommation d'espace réservé aux voitures,  les émissions massives de gaz à effet de serre et la multiplication des courts séjours génèrent toujours plus d'impacts sur des territoires fragiles. C'est le moment pour les différentes autorités organisatrices de transport en commun de proposer des solutions alternatives au «  tout voiture ». Ce non-choix s'est imposé comme modèle unique depuis quarante ans, en faisant payer un lourd tribut à la nature. 

Documents à télécharger :

• La station des Gets refuse le 100% voiture! - Article paru dans la revue Espaces n°230 - Octobre 2005
  
• L'accessibilité des sites touristiques alpins par les modes de transports collectifs - Synthèse des 3 séminaires de concertation organisés par le MEEDDAT - 2008

Consultez les publications de la MITRA sur la thématique.

• ASADAC Territoires (Agence Savoyarde d'Aménagement, de Développement et d'Aide aux Collectivités)
  http://www.asadac73.com/
  Depuis leur création par le Conseil général de Savoie en 1976, ils conseillent et accompagnent les collectivités territoriales, en amont de leurs projets et en partenariat avec les élus. En milieu rural ou urbain, elle répond à des problématiques très diverses dans les domaines de la gestion locale, du tourisme, de la culture et des loisirs, des transports et des déplacements, des aménagements et de la programmation d'équipements, du développement économique, de l'intercommunalité, de l'informatique, etc.
  
  
• MDP
  Mission Développement Prospective est une structure d'appui et de conseil aux collectivités en matière de prospective territoriale.
  
  
• Association Nationale des Élus de Montagne (ANEM)
  http://www.anem.org/
  Pour pérenniser les principes régissant ce qui allait devenir la loi montagne de 1985, les élus se sont regroupés au sein de l'Association nationale des élus de la montagne en octobre 1984. Sa principale mission vise à donner aux collectivités des moyens d'action renforcés pour défendre les enjeux économiques, sociaux et environnementaux de la montagne. La loi reconnaît une spécificité montagne, un droit à la différence et la nécessité d'adapter des dispositions générales aux particularités de 25% du territoire français.
  
  
• Association Nationale des Maires des Stations de Montagne (ANMSM)
  http://www.anmsm.org/
  L'ANMSM rassemble plus de 100 stations de montagne réparties sur les versants des Alpes du Nord, des Alpes du Sud, des Pyrénées, du Jura, de l'Auvergne et des Vosges. But corporatiste : défendre leurs intérêts, notamment auprès de l'État pour les lois qui les concernent et faire de la promotion.
  
  
• Chambres de Commerce et d'Industrie
  Les Chambres de commerce et d'Industrie de l'Isère (www.grenoble.cci.fr), de la Savoie (www.savoie.cci.fr) et de la Haute Savoie (www.haute-savoie.cci.fr) assure la formation des professionnels du tourisme en montagne, essentiellement dans l'hôtellerie et la restauration.
  
  
• CEMAGREF
  En Rhône-Alpes :
  http://www.grenoble.cemagref.fr/
  http://www.lyon.cemagref.fr/
  Le Cemagref est un institut public de recherche pour l'ingénierie de l'agriculture et de l'environnement. Ses recherches contribuent au développement durable des territoires. Elles aident à protéger et gérer les hydro systèmes et les milieux terrestres, à dynamiser les activités qui les valorisent et à prévenir les risques qui leur sont associés. Outre la contribution au progrès des connaissances, le Cemagref diffuse des méthodes de diagnostic et de contrôle, il développe des outils de négociation et de gestion, il conçoit des technologies innovantes et apporte son expertise aux services publics et aux entreprises.
  
  
• CIPRA France
  http://www.cipra.org
  Le comité français de la CIPRA agit dans une logique de partenariat avec les acteurs de toutes les régions alpines françaises. S'appuyant sur une stratégie ambitieuse, l'association prend position pour le développement durable et la défense du patrimoine naturel et culturel des Alpes.
  
  
• Club Montagne de Maison de la France
  http://fr.franceguide.com/
  
  
• Comité de massif des Alpes
  Ce comité regroupe pour les deux régions Provence Alpe Cote d'Azur et Rhône-Alpes, les acteurs de la montagne (élus régionaux, départementaux, des communes et établissement publics de coopération intercommunale, représentants des chambres consulaires, des organisations syndicales représentatives des secteurs de l'agriculture et de la sylviculture, de l'industrie du sport ou du tourisme, représentants des organisations territoriales régionales du tourisme, représentants des organisations syndicales de travailleurs salariés, représentants d'associations et d'organismes gestionnaires de parcs et des personnes qualifiées).
  
  
• DEATM (Direction des études et de l’aménagement en montagne)
  http://www.odit-france.fr
  
  
• FACIM (Fondation pour l'Action Culturelle Internationale en Montagne)
  http://www.savoie-patrimoine.com/
  La Facim a pour vocation d'initier des rencontres destinées à un large public autour des arts, des sciences, de la culture et des patrimoines. Elle contribue dans ce cadre à la valorisation du patrimoine savoyard, et plus particulièrement du Pays d'Art et d'Histoire de Maurienne et Tarentaise.
  
  
• Mountain Riders
  http://www.mountain-riders.org
  Association loi 1901 créée en 2000, Mountain Riders a pour objet la sensibilisation des acteurs de la montagne à l’environnement et la promotion du développement durable en station.
  
  
• Mountain Wilderness
  http://www.mountainwilderness.fr
  Mountain Wilderness France est une association nationale reconnue d'utilité publique qui propose une relation à la montagne basée sur le respect des hommes et de la nature.
  
  
• PAM Professionnels de la montagne + Ski France International stations qui partent légitimement à l'international + ANMSM = Plateforme France montagne
  Porter les stations en France dans une vingtaine de pays étrangers. La promotion se fait via une campagne de télévision et Internet. Commercialisation à la charge de chacune des stations.
  
  
• GTA – Grande Traversée des Alpes
  http://www.grande-traversee-alpes.com/
  La mission confiée à la GTA par ses partenaires est de faire du tourisme itinérant « une nouvelle chance pour la montagne », à l'heure où il est indispensable d'en relancer durablement la fréquentation et la pratique. C'est pourquoi la GTA initie, construit et mène à bien, en collaboration avec l'ensemble des territoires concernés et des acteurs touristiques alpins (hébergeurs, professionnels sportifs, comités départementaux et régionaux du tourisme, offices de Tourisme, associations de développement...), des actions exemplaires en matière de tourisme de nature itinérant et de développement durable.
  
  
• Sommets du Tourisme
  http://www.sommets-tourisme.org/
  Actes des Sommets du Tourisme organisés annuellement à Chamonix depuis 1999.
  
  
• SNTF (Syndicat National des Téléphériques Français)
  http://www.sntf.org/
  Le Syndicat National est l'organisme patronal regroupant la majorité des exploitants de remontées mécaniques et de domaines skiables.

Pour en savoir plus, téléchargez le dossier documentaire "Tourisme de montagne".

Alain BOULOGNE
Tél : 04 72 59 21 78
alain.boulogne@rhonealpes-tourisme.com

Christine TISSOT
Tél : 04 72 59 21 96
christine.tissot@rhonealpes-tourisme.com

Dernière mise à jour : Décembre 2008