Vice-présidente du Conseil régional Rhône-Alpes, déléguée au Tourisme et à la Montagne, Sylvie Gillet de Thorey expose les grandes lignes du Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs de Rhône-Alpes. Visant à favoriser le développement de ce secteur qui représente 7% du PIB rhônalpin, il met l'accent sur trois axes stratégiques : un tourisme facteur d'attractivité, d'emploi et de développement territorial, un tourisme solidaire et accessible à tous et un tourisme engagé dans la valorisation de l'environnement.
Le choix est fait de soutenir le tourisme de proximité, de structurer une offre quatre saisons, des projets innovants et de qualité, en préservant les espaces et ressources naturelles.

Après deux ans d’un travail de terrain qui a consisté à faire le tour des départements rhônalpins à la rencontre des professionnels, institutionnels et citoyens, (1 500 se sont exprimés) la Région Rhône-Alpes a pu élaborer son premier Schéma Régional de Développement du Tourisme et des Loisirs. Présenté dans ces grandes lignes en début d’année à 300 élus, représentants socio-professionnels et professionnels du tourisme par Jean-Jack Queyranne, président de la Région Rhône-Alpes, et Sylvie Gillet de Thorey, vice-présidente, déléguée au tourisme et à la montagne, ce schéma a été adopté le 11 avril dernier.

« La large concertation engagée nous a permis de bien sentir les besoins des uns et des autres et de mesurer les attentes de chaque territoire, rappelle Sylvie Gillet de Thorey. Le schéma, qui comporte trois axes principaux, représente les attentes des professionnels, des utilisateurs et des Rhônalpins qui sont près de 50% à partir en vacances en Rhône-Alpes, région dans laquelle le tourisme représente 100 000 emplois directs, autant d’indirects, 35 000 saisonniers (équivalent temps plein) et 149,6 millions de nuitées en 2007 ».

Le premier axe concerne le rôle économique du tourisme, facteur de développement territorial, avec le soutien à la création d'entreprises, la professionnalisation des acteurs et l'amélioration des conditions de vie des saisonniers. Sylvie Gillet de Thorey remarque au passage que « le plan de la saisonnalité de Rhône-Alpes a permis au département de la Haute-Savoie d'engager une réflexion similaire », l'objectif étant « de fidéliser cette catégorie de salariés ».

Le second axe traite d'un tourisme solidaire et accessible à tous. « Il s'agit d'une accessibilité physique, avec la mise en place de Contrats de Territoire de Tourisme et de Loisirs Adaptés, un groupe de travail spécifique piloté par Serge Nocodie, Conseiller régional, vice-président de Rhône-Alpes Tourisme a planché sur le sujet, ajoute la vice-présidente de la Région. L'idée est qu'une personne à mobilité réduite puisse avoir un logement accessible, avoir accès aux commerces et à des sites touristiques. Il faut donc adapter les lieux chaque fois que cela est possible comme cela s'est fait à la Bastille, à Grenoble. Le montant du contrat peut s'élever à 800 000 € maximum.
L'accessibilité s'entend également sur le plan social. D'où le travail réalisé avec l'UNAT Rhône-Alpes (Union Nationale des Associations de Tourisme et de plein air ) en faveur du Tourisme Associatif à Vocation Sociale (TAVS). Jean-Marc Leculier, Conseiller régional et vice-président de Rhône-Alpes Tourisme, a énormément travaillé sur ce dossier qui a abouti à la signature d'une convention le 16 mai dernier à Vogué. Une vraie réflexion est engagée. Il y a un gros travail d'ingénierie et nous avons fait en sorte qu'il y ait un dispositif de cogarantie d'emprunt avec bonifications d'intérêts pour le TAVS. Les pistes retenues prévoient d'utiliser les possibilités offertes par l'économie sociale et solidaire et une aide à la pierre de 80 000 € en complément. Nous devons aussi permettre la concrétisation de partenariats avec les départements, les communautés de communes et le privé. Nous finalisons un conventionnement entre la Région et l'ANCV (Agence Nationale pour les Chèques-Vacances) afin de favoriser l'accueil des publics à revenus modestes en ciblant plus particulièrement les familles et les jeunes ».

Troisième axe : faire que le tourisme s'engage dans la valorisation de l'environnement.
Pour ce faire, Sylvie Gillet de Thorey préconise de jouer la carte du tourisme des quatre saisons en diversifiant notamment l'offre des stations de moyenne montagne pour qu'elles soient moins dépendantes du produit neige. Pour faciliter ce repositionnement, des conventions en faveur de stations durables de moyenne montagne vont être signées avec une aide maximale de 800 000 €. « Auparavant, seules les stations des Alpes étaient concernées alors que, maintenant, le Massif central et le Jura sont également inclus, constate Sylvie Gillet de Thorey. Pour ces dossiers, nous privilégierons les approches innovantes et nous avons demandé à l'État, dans le cadre du Contrat de Projet État-Région 2007-2013, qu'elles puissent être prises en considération ».

Sylvie Gillet de Thorey parle ensuite de l'accompagnement des acteurs sur le plan de l'ingénierie touristique avec l'aide de la MITRA et évoque un « chèque d'expertise tourisme » pris en charge à hauteur de 100% par la Région pour des dossiers supérieurs à 10 000 €. Enfin, un appel à projet « innovation » va être lancé pour favoriser la mise en œuvre de projets nouveaux. A titre expérimental, les projets de territoire éco-touristique pourront être aidés..

Le schéma n'en oublie pas pour autant les autres aspects traditionnels du tourisme. « Pour la réhabilitation des hôtels familiaux, nous avons souhaité que l'attribution des aides se fasse au niveau des territoires par l'intermédiaire des CDRA (Contrats de Développement Rhône-Alpes) », précise Sylvie Gillet de Thorey.

Le SRDTL devient donc le document de référence des actions menées par la Région Rhône-Alpes en matière de développement touristique durable, afin de :
- s'inscrire dans un contexte évolutif et concurrentiel pour le tourisme (nouvelles destinations, nouvelle attentes, changements climatiques, ...)
- clarifier les rôles et missions des intervenants en région
- faire un bilan d'étape des interventions existantes.

Pour appuyer l'un de ses principaux secteurs économiques, la Région dispose d'un budget annuel de 29 millions d'euros affecté à l'investissement et au fonctionnement pour la mise en œuvre de sa nouvelle politique touristique. Et pour conclure, la vice-présidente de la Région émet un souhait : « Celui de voir ces aides jouer un effet de levier renforcé et favoriser encore plus la promotion du tourisme de proximité en lien avec Rhône-Alpes Tourisme ».

Présentation du livre blanc

Présentation du schéma du Tourisme et des Loisirs

Prochainement en ligne : délibération du Conseil Régional Rhône-Alpes.